Избранная рада – кружок приближенных царя Ивана IV Васильевича, правивший в 1540–1560-х годах без официального статуса. Он организовал важные государственные реформы после чего был распущен, поскольку царь захотел править единолично.
Избранную раду следует отделять от Ближней думы и формальных правительственных органов. Ближняя дума – совет из доверенных лиц князя или царя на Руси. Состояла из 10-12 человек.
Термин «Избранная рада» невозможно найти в официальных источниках того времени. Он появляется в переписке Ивана Грозного и опального князя Курбского. Затем это выражение для обозначения неформального правительства при Иване Грозном стал употреблять русский историк Карамзин, а с его лёгкой руки название сделалось традиционным для историографии. В связи с этим некоторые историки даже отрицают существование самой Избранной рады.
Зачем была нужна Избранная рада?
В 1547 году князь Иван IV венчается по византийскому обряду и становится царем Руси. Он стремится усилить положение московской династии, а также достичь абсолютной власти. Но царь не имеет опыта руководства. У него есть совещательный орган из родовитой аристократии – Боярская Дума. Но она часто занята борьбой разных партий за влияние на царя.
В том же году Москву охватил пожар. Затем последовало Московское восстание, спровоцированное родственниками царя, Глинскими. Юрий Глинский, дядя царя, был убит толпой. Царь впал в гнев и ярость, поскольку не мог контролировать ситуацию. Он сильно испугался и спрятался на Воробьёвых горах. Князь Курбский пишет о том, что его смог успокоить только протопоп Сильвестр. [1]
Внутренние проблемы сопровождались провалами внешней политики. Во время похода на Казань в 1548 году молодой царь Иван показал себя неумелым и жестоким правителем и потерпел поражение. Тогда он понял, что ему необходимы опытные советники для управления государством, улучшения положения в стране и укрепления его авторитета.
Организация и состав Рады
Среди историков велись и ведутся дискуссии относительно того, кто входил в этот неформальный правящий кружок, и какова была роль отдельных лиц.
- Большинство исследователей согласны в том, что в Раде участвовали духовник царя протопоп Сильвестр и приближённый царя молодой воевода Алексей Адашев.
- Историк Н.М. Карамзин был уверен, что в состав Рады входил митрополит Макарий.
- Историк Н.И. Костомаров включает в состав правящего кружка князей Андрея Курбского, Дмитрия Курлятева-Оболенского, Василия Серебряного, Александра Горбатого-Шуйского, воеводу Воротынского и других.
Члены неформального правительства принадлежали к разным кланам и имели разные политические взгляды. Но, как полагает большинство историков, их объединяли общие представления о развитии государства.
Алексей Адашев
Боярский сын не очень знатного рода. Был приближен царём после Московского пожара 1547 года. Пользовался большим влиянием на молодого Ивана IV. Занимался важными государственными делами, был успешным дипломатом, окольничим при царском дворе, ему была пожалована царем боярская шапка. Но затем между Иваном Грозным и Адашевым наметились расхождения, царь охладел к бывшему любимцу, и тот отправился вначале в Ливонию, а затем в ссылку, в Дерпт, под стражу. Там Алексей Адашев умер от горячки, а его сторонники, в том числе и родной брат, были позже казнены.
Князь Андрей Курбский
Государственный деятель, политик, полководец, писатель, меценат и друг Ивана Грозного. Участвовал в походах на Казань и Крым. Принадлежал к сторонникам Алексея Адашева. Пока он сражался на Ливонской войне, начались расправы над партией Адашева и друзьями Курбского. Тогда он поддался на уговоры польского короля Сигизмунда-Августа и вместе с дружиной бежал из русских земель. В письмах к царю он оправдывает свой поступок тем, что Иван нарушил все божеские и человеческие законы. После побега Курбский жил на территории Речи Посполитой, на Волыни, дважды женился и умер недалеко от Ковеля. Некоторые историки считают его первым диссидентом на Руси.
Реформы Избранной рады
Иван IV произнес речь на Лобном месте в Москве, где заявил о том, что бояре неправильно управляют, но отныне будет всё иначе. Он провозгласил необходимость реформ, которыми занялась Избранная рада.
Земский собор
В 1549 году был созван Земский собор. В те времена уже существовал представительский орган – Боярская Дума. Но там были представлены только интересы элиты – бояр. Земский Собор обсуждал законы, систему управления и финансы. Он сделал более понятной и единой систему налогообложения, введя специальный налог – «большую соху». Размер налога зависел от плодородия земли.
Земский собор – собрание представителей различных слоёв населения Московского государства (за исключением крепостных крестьян). Они обсуждали политические, экономические и административные вопросы. Земский – означает «общий, общегосударственный».
В 1550 году написан и отредактирован Судебник, свод законов из 100 статей, сменивший старый Судебник 1497 года, ограничивший полномочия наместников и укрепивший власть царской администрации. Устанавливались единые размеры судебных пошлин, денежных сборов и выплат натурой с крестьян и ремесленников; ужесточились наказания за разбой и убийства, а также за взятки; закреплялось право крепостных крестьян переходить к другим господам на Юрьев день.
Военно-административная реформа
В 1550 году появляются стрельцы (специально обученное регулярное войско) и пушкари (артиллеристы). В обязанности стрельцов входила охрана государства. По полномочиям их можно сравнить с французскими мушкетерами. Казаки выделяются в отдельное сословие.
В 1556 году был принят единый воинский устав – Уложение о службе, позволившее организовать постоянную армию с единым порядком. Этот документ определил военные и служебные обязанности феодалов в зависимости от количества и размера их земельных владений.
Было ограничено местничество и сформировано сословие служилых. Талантливые, но не родовитые люди получили возможность делать карьеру и продвигаться по службе (социальные лифты).
Служилые разделились делились на две категории. В первую входили бояре и дворяне. Всякий мальчик благородного происхождения с 15 лет должен был идти в армию или на государственную службу. Иначе он считался «недорослем».
Ко второй категории относились простолюдины. В армии они служили «по набору» — шли в стрельцы, пушкари казаки или изготовляли оружие. Военнослужащим выделялись земельные наделы, и они жили с семьями в особых военных поселениях.
Местничество – система, при которой должности давались людям в зависимости от знатности происхождения и родовитости, а также заслуг предков.
Реформа административной системы
Установление приказов – органов центрального управления царской власти, отвечающих за направления деятельности, аналогов современных министерств – Посольский (внешняя политика), Челобитный, Стрелецкий, Печатный, Разбойный (уголовные дела), и так далее. Всего их было 30-40. Существовали также ведомственные приказы, отвечавшие за состояние дел в определённых регионах Руси.
Появляется кадровая номенклатура – в Дворовую тетрадь записывали «государевых людей», которых можно было назначать на разные высокие должности.
Появляется сословие чиновников и их аппарат. Во главе каждного приказа стоял дьяк, которого назначали не из бояр, а из грамотных служилых людей. Чиновники находились на площади Ивановской в Кремле. В их полномочия входило оглашение приказов – отсюда появилось выражение «орать во всю Ивановскую».
Развивается делопроизводство, когда документы записывали в «столбцы». Это означало, что листы бумаги склеивали друг под другом по важности или по мере поступления и скатывали в рулоны. Тогда же появилась и коррупция. Дьяки за подношения могли переклеить жалобу в столбец повыше, чтобы её быстрее рассмотрели.
Проведение церковной реформы
В разных регионах Руси были свои обряды и святые. Митрополит Макарий составил «Великие Четьи-Минеи» – сборник со списком святых, днями их памяти и жизнеописаниями. Стоглавый собор 1551 года установил список почитаемых общерусских святых, единые церковные обряды и каноны иконописи, запретил священникам ростовщичество и ввёл моральные нормы для духовенства. Принятые церковные правила записали в особый документ – «Стоглав».
Реформа местного самоуправления
Была отменена система, когда удельные князья жаловали своим должностным лицам право собирать налоги и содержать на них местную администрацию (кормление). Теперь содержать администрацию стало государство. Была введена специальная единая пошлина, которую собирало государство.
Земская реформа
Учреждены земские избы, возглавляемые земскими головами (старостами) целовальниками и судьями, которых избирали на 1-2 года на местах. Они должны были собирать налоги, заниматься судебными делами (за исключением уголовных) и поддерживать порядок.
Разработан документ, в котором устанавливались правила повседневной жизни и воспитания детей – «Домострой».
Причины падения Избранной рады
Концом Избранной рады и влияния её членов на царя считается высылка из Москвы весной 1560 года, а затем опала Алексея Адашева, координировавшего многие проекты неформального правительства. В 1563 году умер митрополит Макарий. Князь Курбский бежал. Последовали репрессии и казни остальных членов Рады и их семей.
Формальным поводом роспуска реформаторского органа послужило то, что во время своей серьёзной болезни в 1553 году царь задумался о наследнике и приказал боярам присягнуть его сыну Дмитрию. Но члены Избранной рады были недовольны тем, что во время малолетства царевича будет править семья Романовых и предпочитали видеть на престоле двоюродного брата царя Владимира Старицкого. Иван Васильевич счёл, что члены правящего кружка слишком много себе позволяют и решил его ликвидировать.
Причиной же роспуска Избранной Рады историки считают стремление Ивана Грозного к единоличной неограниченной власти, в то время как члены неофициального правительства делали ставку на реформы государства и полагали, что царю следует полагаться на советы опытных специалистов.
Ещё одной причиной ликвидации неформального правительства стало желание царя видеть немедленные результаты реформ. Но такие процессы были рассчитаны на десятилетия, чтобы продемонстрировать эффективность. Иван Грозный же предпочёл террор, приносящий быстрые результаты.
Историческая оценка Избранной рады
Историки неоднозначно оценивают деятельность неформального кружка реформаторов при царе. Одни полагали, что Избранная рада слишком ограничивала власть царя и унижала его своим стилем поведения, другие – что она являлась умеренным и благоприятным фактором упорядочивания и систематизации российского государственного управления.
Во время деятельности Избранной рады установилась «политика компромиссов», когда после политического поражения какой-либо боярской «партии» её члены и родственники отстаренных от власти бояр не подвергались казням и преследованиям, а их имущество не конфисковывалось. Реформаторы предпочитали не наказывать жестоко прежних управителей, а избирать новых, лучших. [2]
Поворотный момент в истории
Благодаря деятельности Избранной рады были проведены многие реформы, определившие дальнейшее развитие общества на Руси – судебные, военные, административные, церковные. Были установлены единые правила и законы в области финансов, налоговой политики.
Документы, разработанные неформальным правительством действовали ещё долго после его падения, некоторые из них даже до конца XVII века, а приказная система – до начала XVIII.
Чтобы снять напряжение в обществе, появившееся в начале правления Ивана Грозного, Избранная рада создала механизм, позволивший различным сословиям могли высказать свое мнение. Созданный ею Земский собор созывался неоднократно, и именно он утвердил на троне династию Романовых в 1613 году.
Реформы Избранной рады были самыми успешными во всей истории Руси XVI века. Они прокладывали путь к формированию русской государственности как сословно-представительной монархии, но были остановлены ради создания централизованного абсолютистского правления, самодержавия и личного террора.
[1] Н.М. Золотухина. Князь Андрей Михайлович Курбский и его «История о великом князе Московском». — УРАО, 2003.
[2] Карамзин Н. М. Глава III. Продолжение государствования Иоанна IV. Годы 1546—1552 // История государства Российского. — СПб.: Тип. Н. Греча, 1816—1829. — Т. 8.
Использованная литература и доролнительные материалы по теме:
- Альшиц Д. Н. Реформы государственного управления в начале царствования Ивана Грозного: В помощь изуч. историю Отечества. – СПб.: Изд-во СПб ГУКИ, 2000. 128 с.
- Назаров В.Д. Государство, сословия и реформы середины XVI в. В России // Реформы и реформаторы в истории России. – М.: Изд-во РАН, 1996. 191 с.
- Носов Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в России (Изыскания о земской реформе Ивана Грозного). — Ленинград: Наука, 1969. 607 с.
- Флоря Б.Н. Иван Грозный. — М:Академический проект, 2019. 422 с.