Парламентаризм

Парламентаризм – это одна из форм управления государством. Система одновременно выполняет 2 функции: законодательную и исполнительную. Разработкой свода законов занимается парламент, а за их выполнение отвечает исполнительный орган, избранный депутатами парламента.

Признаки парламентаризма

Часто парламентская форма правление предусматривает наличие президента. Если в стране президентско – парламентская система, то президент обладает достаточно широкими полномочиями. В случае парламентско–президентского правления функции президента ограничены небольшой сферой деятельности, а высшим органом власти является парламент.

Парламент — это избирательный орган, представленный партиями разной идеологической направленности, которые выносят на обсуждение интересы своих избирателей. В процессе заседаний разрабатываются законы жизни общества их внедрение и контроль над исполнением.

Признаки парламентаризма квалифицируются следующими пунктами:

• Деятельность государства осуществляется под верховенством закона.
• Парламентаризм характеризуется четким разделением ветвей власти, включая судебную.
• Подотчетность исполнительного органа парламенту.
• Независимость деятельность судебной власти от парламента.
• Многопартийность системы.
• Особый статус депутата: ответственность перед законом и возможность его отзыва.

Причины возникновения парламентаризма

Парламентаризм является продолжением прямой демократии, которая ярко проявляла себя в древних Афинах или на Новгородском вече. Такое правление возможно только в условиях небольшого количества народа, когда есть возможность выносить вопросы на народное обсуждение.

Причины возникновения парламентаризма следующие:

• Невозможность сборов на площади большого количества народа после увеличения его численности.
• Недостаточная политическая зрелость граждан.

В этих условиях стало оптимальным:

• Выделение представителей от определенной группы людей, снабженных полномочиями, представляющих их интересы.
• Позже образование партий, из представителей которых стал формироваться парламент.

Причины возникновения парламентаризма лежат в росте численности населения и нежелании его жить под монархическим правлением.

Разновидности парламентаризма

Парламентская форма правление применяется в наиболее развитых странах мира. При этом парламент может быть:

• однопалатным;
• двухпалатным.

Однопалатный парламент является избирательным органом. Структурно он состоит из:

• представителей партийных структур;
• руководящей верхушки: спикера и его заместителей;
• парламентских комитетов.

Двухпалатная система состоит из нижней и верхней палаты. Первая является выборной. Здесь принимаются основные законы. Представители верхней палаты назначаются. Они занимаются утверждением разработанных законов нижней палаты.

Примеры разновидности парламентаризма в странах

В разных странах парламент называется по-разному. Есть небольшие отличия в терминологии, количестве депутатов и избирательного срока.

Примеры законодательного органа некоторых стран:

1. Индия. Парламентская республика. Состоит из Народной палаты и Совета Штатов. В Народную палату депутаты избираются всенародным голосованием. 1 раз в 5 лет. Состоит из 522 человек. В Совете Штатов рассматриваются интересы отдельных штатов.

2. Польша. Парламент носит название Сейм и состоит из 460 депутатов. Еще существует Сенат. В него входит 100 депутатов.

3. Германия. Здесь двухпалатный парламент, состоящий из Бундестага и Бундесрата. Ими избирается канцлер, который является главой исполнительной власти и фактически страны.

Зарождение парламентаризма

Первые истоки парламентаризма возникли в Англии в 1265 году. Причины носили следующий характер:

1. Конфликт между королем Джоном и его баронами, который привел к формированию Великой Хартии Вольностей.
2. Гражданская война в период правления Генриха III.

В первое время от графства и коммун стало выделяться по несколько представителей, которые представляли интересы своих территорий. Но уже в XIV веке парламент активно развивается и становится двухпалатным. Вводится должность спикера.

В XVII веке, в Англии возникает конфликт между королем Карлом I и парламентом. Со стороны короля произошло полное игнорирование парламентской власти. Как результат началась гражданская война. В итоге армия монарха потерпела поражение и по решению трибунала Карла I обезглавили.

Противостояние в парламенте

Учитывая, что в состав парламента входят представители разных партий, интересы их различаются. Для этого на рассмотрение парламента ими разрабатываются законопроекты. Не все они встречают одобрение со стороны других представителей. Это выливается в противостояние. Идет нормальный процесс решения проблем.

Часто на рассмотрения парламента выдвигаются реформаторские идеи. Если они не поддержаны другими партиями, то в ответ подаются законопроекты, отражающие контрреформы. Когда в этом наблюдается сложность, то в предыдущий законопроект предлагается введение поправок, которые тоже выносятся на рассмотрение парламента.

При нормальной работе парламента всегда можно прийти к общему консенсусу.

Завершение парламентаризма

Парламентаризм действует до тех пор, пока существует демократия. Депутаты выступают посредниками между народными массами и формируемыми ими законами. В этом есть ряд недостатков:

• Неэкономичность содержания такого количества депутатов, которые обходятся недешево.
• Коррупционная составляющая, проникающая в депутатскую среду. В итоге они начинают представлять не интересы народа, а обслуживать различные политические группы или олигархические кланы.

На смену парламентаризма может прийти прямое волеизлияние народа. Это становится доступным в условиях научно-технического прогресса. Основную функцию здесь будет выполнять интернет, с помощью которого можно будет быстро проводить референдумы для решения важных вопросов.