Политическая партия — это организованное объединение людей, которое стремится получить или удержать власть, а затем использовать ее для проведения своей политики. В современном виде партии сложились в XIX веке, когда в Европе и США расширялось избирательное право, а в парламентской жизни начали участвовать более широкие слои населения.
Исторически партии стали важной частью представительной демократии. Они выражают интересы разных групп общества, участвуют в выборах, формируют правительство или контролируют власть в оппозиции. Без партий сложно представить политическую систему большинства современных государств.
Что такое политическая партия
В учебной истории и обществознании партию обычно определяют как добровольное, устойчивое и политически направленное объединение граждан, имеющее программу, организационную структуру и цель влиять на государственную власть. В отличие от случайных союзов или кружков по интересам, партия действует постоянно и ведет борьбу за власть законными политическими средствами.
Сами партии оформились не сразу. В XVIII веке существовали группировки при дворе, в парламентах и вокруг влиятельных лидеров, но это еще не были современные партии. Настоящее партийное строительство связано с развитием парламентаризма в Великобритании, Франции, США и других странах в XIX веке.
Основные признаки партии
У партии есть несколько обязательных черт, по которым ее отличают от других объединений.
- Стремление к власти или к участию в ее осуществлении.
- Наличие программы, то есть набора целей и политических требований.
- Организационная структура: руководство, местные отделения, актив, иногда устав.
- Идеологическая основа — либеральная, консервативная, социал-демократическая, коммунистическая и т. д.
- Стабильность существования, а не разовая деятельность.
- Участие в выборах, парламентской работе, политических кампаниях.
Для историка важно, что партия отличается от движения более четкой организацией и дисциплиной. Если движение может объединять людей вокруг одной задачи, то партия обычно имеет долгосрочную политическую линию и план действий.
Таблица 1. Основные признаки политической партии и их содержание
| Признак | Что означает на практике |
|---|---|
| Программа | Партия формулирует цели, например реформу парламента, расширение избирательных прав, изменение налогов или устройства государства |
| Организация | Есть руководство, местные структуры, правила приема и внутреннего подчинения |
| Политическая цель | Партия добивается влияния на законы, правительство и курс государства |
| Массовая поддержка | Она опирается на избирателей, сторонников, членов и активистов |
| Идеология | Объединяет членов общей системой взглядов на государство и общество |
Программа партии
Программа — это документ, в котором партия объясняет, чего она хочет добиться и какими средствами. Обычно в ней есть краткое описание положения страны, главные цели и конкретные меры. В XIX веке программы часто печатались перед выборами и становились способом привлечь избирателей и сторонников.
Содержание программы зависит от эпохи. Для европейских партий XIX века особенно важными были вопросы конституции, избирательного права, труда, собственности, национального единства и отношений между церковью и государством. Например, социал-демократические партии требовали защиты рабочих, а либеральные — политических свобод и парламентаризма.
Устав партии отличается от программы. Устав регулирует внутреннюю жизнь: порядок вступления, права и обязанности членов, работу органов управления. Программа отвечает на вопрос, что партия хочет изменить, а устав — как она устроена внутри.
Функции политической партии
Партия нужна не только для выборов. У нее несколько функций, без которых политическая жизнь была бы менее организованной.
- Представительство интересов — партия выражает требования определенных социальных групп.
- Борьба за власть — она участвует в выборах, формирует фракции в парламенте, выдвигает кандидатов.
- Политическая социализация — знакомит людей с законами, правами, избирательной системой.
- Рекрутирование элит — подбирает и выдвигает политических лидеров, депутатов, министров.
- Разработка курса — формирует законопроекты и предлагает решения общественных проблем.
- Связь общества и государства — передает власти запросы граждан и объясняет обществу политику государства.
В странах с многопартийной системой партии конкурируют между собой, а избиратели выбирают между разными программами. В однопартийных режимах партия обычно срастается с государственным аппаратом и контролирует политическую жизнь. Такой порядок характерен, например, для СССР в период монополии КПСС на власть.
Историческое развитие партий
Современная партийная система складывалась постепенно. В Великобритании в XIX веке оформились две крупные партии — тори и виги, позже преобразованные в консерваторов и либералов. Во Франции после революций XVIII-XIX веков политические клубы и парламентские группировки также превратились в партии нового типа. В Германии важную роль сыграло объединение страны в 1871 году и рост рабочего движения.
Во второй половине XIX века партии стали массовыми. На это повлияли индустриализация, рост городов, появление профсоюзов, расширение печати и постепенное введение всеобщего избирательного права. Рабочие партии, социал-демократы и социалисты начали строить устойчивые структуры, проводить съезды и выпускать собственные газеты.
В России партии возникли позже, чем в странах Западной Европы. Их формирование ускорилось после революции 1905 года и Манифеста 17 октября 1905 года, который открыл путь к созданию легальных политических организаций. Тогда появились кадеты, октябристы, эсеры, РСДРП и другие партии. После Февральской революции 1917 года их роль резко выросла, а после Октября 1917 года политическая система изменилась радикально: власть перешла к большевикам, а затем в СССР установилась однопартийная модель.
Таблица 2. Ключевые этапы развития политических партий в XIX — начале XX века
| Период | Что происходило | Значение |
|---|---|---|
| XVIII век | Существовали парламентские группировки и придворные союзы | Подготовили почву для партий, но еще не были современными партиями |
| Первая половина XIX века | Формирование партий в парламентах Великобритании, Франции, США | Появились устойчивые политические организации |
| Вторая половина XIX века | Рост массовых партий, профсоюзов, рабочих движений | Партии стали опираться на широкие слои населения |
| Начало XX века | Расширение избирательного права и партийной борьбы | Партии стали главным инструментом политического представительства |
Значение политических партий в истории
Партии сделали политику более организованной и понятной для общества. Через них разные слои населения получили возможность участвовать в выборах, добиваться реформ и влиять на состав власти. В XIX-XX веках именно партии стали главным посредником между гражданами и государством.
При этом роль партии зависит от политического режима. В демократическом государстве она конкурирует на выборах и может мирно сменять соперников у власти. В авторитарной системе партия нередко подчиняется государству и служит опорой режима. Поэтому изучение партий помогает понять не только историю выборов, но и устройство власти в целом.
Список литературы
- Ю. С. Пивоваров, А. И. Фурсов. Русская политическая культура. Взгляд из утопии
- Г. В. Голосов. Сравнительная политология
- В. В. Ильин, А. С. Панарин, А. Я. Ракитов. Политология
- М. Н. Марченко. Теория государства и права
- А. Ю. Мельвиль. Политические партии и партийные системы
- Р. Г. Пихоя. История современной России