Отмена местничества 1682 г.



Местничество – это система распределения должностей в русской царской армии и системе государственного управления Московского княжества, просуществовавшая с начала XV века до конца XVII века (1682 год). Заключалась в том, что право занять тот или иной пост, по сути, передавалось по наследству, то есть практиковалось ограничение доступа к должностям в государственном аппарате даже для людей среднего уровня привилегированности.

Причины появления

Основные причины использования и появления данной системы на Руси:

  • Заимствование норм законодательства Великого княжества Литовского и Королевства Польского, где подобная система использовалась давно;

  • Недостаточный уровень образованности большинства населения Московского царства;

  • Миграция Рюриковичей и других бояр из удельных княжеств в Москву.

Отмена местничества

Местничество было отменено 12 января 1682 года царём Фёдором Алексеевичем в Москве по челобитию представителей служилой комиссии как система, которая негативно влияет на процедуру управления государственным аппаратом и страной в целом.

Как происходила отмена

Процедура принятия решения была довольно сложная, но всё прошло сравнительно быстро. В конце 1681 года царь созвал в Москву выборных людей от уездов для работы в 2 комиссиях:

  • Служилой;
  • Тягловой (податной).

Основной задачей первой комиссии было усовершенствование функционирования армии, но представители решили проработать некоторые другие моменты администрирования государства. Понимая, что система местничества тормозит развитие государства, решили просить государя о её отмене. Они составили челобитную и через разрядный приказ передали её на рассмотрение царю.

12 января 1682 года царь собрал выборных людей, духовенство и Думу для принятия решения. В процессе обсуждения никто не высказался особо в защиту данной системы, поэтому челобитье было удовлетворено. Практически сразу после упразднения местничества согласно воле царя сожгли разрядные книги, чтобы не было возможности по ним получать какую-либо информацию.

Основные проблемы местничества

Основные факторы и суть местнической системы была следующая:

  • Знания и таланты человека абсолютно не влияли на его возможность занять государственную должность;

  • Основные факторы для назначения на высокую должность — родовитость и знатность;

  • В случае наличия в одной и той же семье нескольких претендентов на вакантную должность учитывались такие моменты:

    • Возраст. Преимущество получала более старшая особа;

    • Проявление способностей в армии. Если кто-то из представителей конкретно очерченного количества родов был более успешен во время службы в вооружённых силах, то и на продвижение по государственной службе он мог претендовать раньше;

    • Родственники с высоким положением могли составлять протекцию для своих родных, которые ещё не трудоустроены на службе в системе государственных органов.

Информация про каждый дворянский, княжеский и боярский род фиксировалась в разрядной книге, которая передавалась из поколения в поколение. Обойти функционировавшую в ту время систему назначения на государственные должности не представлялось возможным. Внутриродовые споры, возникавшие время от времени, решались царём и сотрудниками разрядного приказа.

Причины отмены местничества

Система была застаревшей, поэтому появились крайне негативные тенденции, ставшие главными причинами отмены местничества:

  • Кровопролитные столкновения во время выяснения важности родословной между представителями разных кланов;
  • Бояре не могли работать слаженно и системно в команде;
  • Неэффективность аппарата управления государством.

Новый порядок распределения должностей

Система стала более современной. При оценке возможности продвижения гражданина по карьерной лестнице учитывались всего лишь два фактора:

  • Выслуга лет. Опыт работы всегда имеет значение, потому что сотрудник получает практические навыки.

  • Личные способности претендента. Оцениваются как во время конкурса для зачисления на работу, так и за период деятельности на более низких должностях.

Последствия реформы

Проанализировав все тенденции данного исторического отрезка, специалисты смогли выделить главные последствия важной реформы государственного управления на Руси:

  • Уменьшение роли аристократических кругов в управлении страной;
  • Важность Боярской Думы постепенно также уменьшилась. Орган прекратил свою работу при царе Петре Великом;
  • Логическим последствием реформы стало введение Петром «Табели о рангах»;
  • Постепенное разделение государственной и военной власти, что привело к усилению русской армии.

Историческое значение отмены местничества

Отставание Московского царства от западноевропейских монархий в экономическом, социальном и политическом развитии в период XV–XVII веков было очень серьёзным. Система местничества как элемент средневекового русского феодализма, крайне негативно сказывалась на темпах общего развития государства.

Значение отмены системы состоит в следующем:

  • Постепенная демократизация государственного управления;
  • Ликвидация замкнутости «касты» высших чиновников;
  • Постепенное ускорение общего развития государства;
  • Заинтересованность талантливой молодёжи в профессиональном развитии;
  • Уровень профессионализма государственного аппарата стал соответствовать требованиям времени.


: 2 комментария
  1. cvpa

    Не, ну местничество — это вообще глупость полнейшая. Чем благороднее кровь, тем важнее особа? А если дворянин дурак, но его назначают важным чиновником — что от этого ожидать?
    Очень хорошо, что эту затею отменили.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.