Аграрная реформа П.А. Столыпина 1906-1917 гг.

Аграрная реформа Столыпина 1906 г. была обусловлена экономической и политической обстановкой в империи. Она предполагала укрепление сельского хозяйства.

Крестьяне освободились от пут общины и получили землю в собственность. Возросло число зажиточных землевладельцев, использующих наемный труд. Увеличилось производство зерна. Экономический прорыв позволил России в 1909 г. стать первой в мире по экспорту сельскохозяйственной продукции.

Предпосылки

В первой половине ХХ в. страна находилась в экономическом застое, который необходимо было преодолеть, чтобы двигаться по капиталистическому пути развития государства.

Российская империя на стыке XIX-XX вв. боролась не только с экономическими проблемами. На тот момент внутри страны назревали массовые народные волнения, которые являлись отголосками Первой русской революции 1905-1907 гг.

Постепенное нарастание напряжения между представителями общины и частных собственников, что влекло за собой уменьшение земельных участков крестьян, приводили к протестам и вооруженным конфликтам. Столыпин понимал, что крестьяне являли собой опору и движущую силу эволюции сельского хозяйства. Они были представителями основной массы людей, которые открыто выражали недовольство и усиливали революционное напряжение, поэтому необходимо было в первую очередь обратить внимание на них.

Умные люди понимали – управлять, руководствуясь старыми принципами, не получится. В России крестьяне составляли 80% населения. Практически все они страдали от безземелья. Недовольство простых людей властью побудило премьер-министра П.А. Столыпина начать преобразования.

«Жажда земли, аграрные беспорядки сами по себе указывают на те меры, которые могут вывести крестьянское население из настоящего ненормального положения». (с) П.А. Столыпин «Всеподданейший отчёт за 1904 г.»

Хроника России с конца XIX в.

Широкий резонанс получил теракт 12 августа 1906 г. в Петербурге. Эсеры-максималисты взорвали дачу Столыпина на Аптекарском острове. Были ранены сын и дочь Петра Аркадьевича.

Взрыв подтвердил желание народа коренных перемен в жизни страны. Революционное движение усиливалось. Победить его можно устранением причин, главной из которых был аграрный вопрос. Трансформировать революцию «снизу» в революцию «сверху». Проект реформы Столыпина стал ускоренно продвигаться.

Задачи реформы

1. Ускорить темпы буржуазного развития сельского хозяйства.
2. Постепенная ликвидация общинного хозяйствования.
3. Создание у крестьян менталитета собственника и развитие кооперации.
4. Решить вопрос наделения землей крестьян и при этом сохранить помещичье землевладение.

Путем обеспечения крестьян земельными наделами, государство стремилось создать класс собственников, которые послужили бы опорой для царской власти и противовесной силой революционным движениям.

Цели реформы

П.А. Столыпин в докладах царю стремление крестьян стать собственниками земли называл главной причиной беспорядков в хлебных губерниях. Аграрная реформа ставила цели:

• наделить крестьян землёй;
• разрушить стереотип поведения крестьянина-общинника;
• воспитать у землепашца чувство собственности;
• создать слой зажиточных крестьян;
• снять социальную напряжённость;
• создать в деревне для самодержавной власти прочную опору;
• укрепить помещичьи землевладения;
• повысить товарность сельскохозяйственного производства;
• ускорить капиталистическое развитие аграрной экономики.

Суть реформы

24 августа 1906 г. была опубликована программа аграрной реформы. Столыпин отдавал отчёт, что преобразования только в сельском хозяйстве не успокоит народ. И Россия не сможет в своём развитии совершить качественный рывок.

Председатель Правительства предлагал принять законы, касающихся:

• равноправия граждан;
• свободы вероисповедания;
• реорганизации местного самоуправления;
• введения подоходного налога;
• обязательного начального образования;
• увеличения жалованья учителей.

Начать в стране такие значимые перемены непросто. Столыпин решил первый шаг сделать в аграрной сфере:

• революционные настроения исчезнут в основной части населения – крестьянстве;
• собственные наделы крестьяне продадут сельской буржуазии – кулакам, а сами перейдут в разряд наёмных работников;
• организовать переселение в Сибирь на свободные земли при государственной поддержке.

Порядок реформы:

• царский указ 9 ноября 1906 г. о выходе из общины;
• право на выселение из общины на хутор;
• переселение за Урал, в сибирские земли;
• предоставление Крестьянским банком ссуды на покупку земли;
• обязательный выход из общины по закону от 14 июня 1910 г.
• строительство начальных школ на селе.

Указом от 9 ноября 1906 года крестьянам разрешался выход из общины с наделом, а в 1910 году выход из общины стал обязательным. С целью поддержки, начинающим собственникам Крестьянский банк предоставлял ссуды для покупки земельных участков.

Государство обеспечило льготы и дало мощный толчок крестьянам, которые участвовали в программе переселения за Урал, Сибирь, Дальний Восток и Казахстан. С целью вовлечения крестьянских масс в народное образование, активно происходило строительство сельских школ.

Начало реформы

Крестьяне в деревнях Российской империи жили общинами. Люди составляли единый коллектив, выполняли общие задачи. Они работали для помещиков и не переживали за конечный результат своей деятельности.

По Указу крестьяне могли выходить бесплатно из общины. Хозяин сохранял имущество и выделенные земли. При этом владелец мог требовать объединения земли в один надел, если его участки находились в разных местах – так называемой чересполосице.

Крестьянин, покидая общину, получал землю в одном из 2 видов:

• отруб – участок земли собственнику с сохранением двора в его деревне;
• хутор – земля с переселением из деревни крестьянина на свой участок.

Реализация реформы изменяло суть крестьянского хозяйства, но никак не затрагивало помещичьих землевладений. В определённом смысле мероприятия были направлены на организацию ферм с передовыми приемами хозяйствования.

В начале столыпинских преобразований из общины выходили лишь немногие. По факту этим правом пользовались зажиточные кулаки или беднота. Первые – готовы были трудиться на себя, они имели все для самостоятельной работы. Вторые – получали отступные и жили отдельно, лишившись через какое-то время денег, возвращались назад.

Из образовавшихся независимых хозяйств только 10% могли считаться успешными. Именно они использовали:

• современное земледелие;
• новую технику;
• удобрения.

В результате экономически выгодно работали только эта часть отделившихся хозяйств. Связано это было с тем, что основная масса вышедших из общины – крестьяне-бедняки, незаинтересованные в подъёме аграрного производства.

Важный этап – переселение

Российская империя ощущала земельный голод. В европейской части земли не хватало. Восточная же мало освоена. Задачей столыпинской реформы было переселение из западных губерний безземельных крестьян за Урал.

Мероприятие полностью добровольное, никаких насильственных действий со стороны правительства не было. Крестьянам, решившимся на переезд, предоставлялись по максимуму льготы:

• освобождение от налогов на 5 лет;
• в собственность выдавали большой участок земли – 15 десятин на хозяйство и по 45 десятин на члена семьи;
• переселенцы имели право получить ссуду на выгодных условиях;
• все мужчины не подлежали призыву в армию.

Гарантии государства привели к миграции большого количества людей. За 1906–191914 гг. в Сибирь приехали 3 млн. человек. Правительство не приготовилось к массовому переселению. Люди приезжали на новое место и не имели условий для проживания. В итоге из восточных регионов вернулись 17% крестьян.

Аграрная реформа Столыпина всё-таки дала положительный результат в Сибири. Приехавшие земледельцы освоили 30 млн. десятин, до этого пустовавшие. Поэтому показатели эффективности реформы выше на востоке империи, чем на западе. Именно восточные фермерские хозяйства становились наиболее крепкими.

Результаты аграрной реформы Столыпина

Аграрная реформа П.А. Столыпина имеет большое историческое значение, ведь впервые были реализованы настолько масштабные попытки изменений внутреннего классового устройства страны. В целом, можно отметить положительную динамику реформ и в долгосрочной перспективе они могли бы достигнуть своих окончательных целей.

Столыпин говорил, что стране необходимы 20 лет внешнего и внутреннего покоя. К сожалению, времени этого история не представила. Сначала смерть Столыпина в результате покушения, а после начало Первой Мировой войны и революция 1917г. ознаменовали конец реформ.

Основные результаты за 7 лет преобразований:

• положено начало ликвидации крестьянских общин;
• намечались тенденции роста сельскохозяйственного производства;
• посевные площади в среднем по стране увеличились до 10%;
• экспорт зерна составил 25% от мирового, достигая в отдельные годы 35–40%;
• сельхозоборудование закупалось в 3,5 раза больше;
• удобрения использовались в 2,5 раза интенсивнее;
• Россия вышла на первое место в мире по промышленному росту – +8,8% в год.

Аграрная реформа довольно противоречива, но Столыпин очень хотел видеть великую Россию.

«…необходимо поднять нашу общинную, нашу слабую, нашу обнищавшую истощенную землю, так как земля — это залог наших сил в будущем, земля — это Россия» (с) П. А. Столыпин, 5 декабря 1908; Гос. Дума.

https://www.youtube.com/watch?v=ebwTvODLAJ0

Список литературы и дополнительные материалы по теме:

1. «Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная реформа» — Тюкавкин В.Г. Москва, 2001;
2. «Пётр Столыпин. Революция сверху». Щербаков Алексей Юрьевич, 2013 г.;
3. «Аграрная реформа П.А. Столыпина и современность: сборник материалов республиканской научной конференции, посвященной 140-летию со дня рождения П.А. Столыпина», БГАУ, 2002
4. «Столыпинская аграрная реформа: историография 1906-1917 гг.», Л. В. Теляк, Издательство Самарского государственного педагогического университета, 1995;
5. «Столыпин и судьбы реформ в России». Аврех А.Я. Москва, Политиздат 1991 г.