Реформа (лат. reformo – исправление, преобразование, улучшение) – инициированные властью изменения в важнейших сферах общественной жизни, при сохранении действующей социальной системы. Реформы, проведенные правительством своевременно и мирно разрешают накопившиеся комплексные проблемы, не давая развиваться революционной ситуации.
Виды реформ
Реформы различаются по виду и масштабу:
Виды | Масштабы |
|---|---|
|
|
Отличия реформы от революции
Реформы и революции преобразуют общество, но отличаются друг от друга методами воплощения: реформа – это «революция от власти», а революция – это «реформирование от низов». И еще:
- Реформа сознательно, революция стихийна;
- Реформа преобразует частично, а революция кардинально;
- Реформа поступательна и постепенна, революция же радикальна;
- Реформа сохраняет устоявшуюся структуру, революция разрушает «до основания» старую систему.
Типы реформ
В процессе проведения реформы концентрируются на основных социальных сферах:
Реформы в сфере экономики
Преобразуют систему хозяйствования и управления экономикой, изменяются пути и способы проведения экономической политики.
Последнее столетие экономические реформы проводятся в двух видах:
Во-первых, «органические» — это построение на базе действующих укладов качественно новых технологических укладов хозяйствования. Например, реформы С. Ю. Витте и П. А. Столыпина, Ленина (НЭП), Дэн Сяопина (КНР), В. В. Путина (РФ).
Во-вторых, «неорганические» реформы, полностью или частично разрушающие имеющийся технологический уклад экономики и построение нового технологического уклада хозяйствования на развалинах старого. Примером такого вида могут послужить реформы И. В. Сталина (СССР), реформы «большого скачка» (КНР), преобразования Б. Н. Ельцина (РФ).
Касаются преобразований в тех сторонах жизни общества, которые напрямую связаны с людьми и отражаются на уровне и образе их жизни. Социальные реформы не призваны менять основы социальной системы. Формат социальных реформ чрезвычайно широк. Например:
Судебная реформа – качественные изменения судов и судопроизводства, утверждающие основные принципы правосудия. Примером удачного решения проблемы может послужить судебная реформа Александра II 1864 года.
Реформа системы образования – это комплекс правительственных мероприятий направленных на модернизацию просвещения и совершенствование образовательного процесса. Самыми известными преобразованиями образования были советские реформы. Они привели к созданию уникальной образовательной системы, ставшей образцом для многих других стран и современные введение ЕГЭ «Болонской системы» и новых образовательных стандартов.
Пенсионная реформа представляет собой синтез правовых, экономических и организационных мероприятий, изменяющих условия пенсионного обеспечения граждан. Пример: пенсионная реформа в Российской Федерации, начатая в 2019 году.
Политические реформы
Это изменения в действующих общественно-политических отношениях, без кардинальных изменений существующей политической системы. Политическая реформа выступает как противовес революции и переустраивает жизнь общества по следующим направлениям:
Конституционные преобразования заключаются в комплексном пересмотре положений Конституции (от внесения новых статей, до отмены или изменения действующих и перестройка правовых политических институтов). Пример: конституционная реформа 1988-1991 годов.
Введение в политическую систему общества инноваций по передовым образцам. Пример: реформы Петра I.
Особняком можно выделить военную реформу, имеющую экономические, социальные, а также политические корни и последствия. Примером можно привести военную реформу Д. А. Милютина 1861-1874 годов.
Контрреформы
Контрреформы – это системный процесс проведения мероприятий, направленных против проводимых или осуществленных реформ. Контрреформами можно называть меры, не отменяющие в целом воплощенные в жизнь реформы, но при этом радикально корректирующие или вовсе сводящие на нет их коэффициент полезного действия.
В исторической ретроспективе человеческое общество пережило не только множество реформ, но и контрреформ, как ответной реакции консервативного социума на неприемлемые для них новшества. Наиболее ярким примером контрреформ из средневековья может послужить реакция Римско-католической церкви на процессы Реформации и всесторонней секуляризации в Европе. Кроме непосредственного противостояния протестантскому движению специально созданные институт инквизиции и монашеский орден иезуитов, контрреформация предусматривала изменение целого ряда церковных догматов.
В исторической литературе классикой контрреформы считаются мероприятия правящей верхушки Российской империи в период правления Александра III по пересмотру основных итогов реформ прежнего царствования. Контрреформы проводились императором-миротворцем для стабилизации разбалансированных общественных отношений. Однако результатом контрреформ можно считать череду революций 1905-1907 и 1917 годов.