Указ об обязанных крестьянах — закон, изданный в 1842 году, регламентирующий право получения крестьянами личной свободы без земли заключении взаимного договора с помещиком. Он стал дополнением “Указа о вольных хлебопашцах 1803 г.”.
Вопрос о крепостничестве в XIX веке в обществе стоял наиболее остро. Правительство понимало необходимость кардинальных изменений, поэтому старалось принять меры по сглаживанию вопроса.
Предпосылки
В 1803 году Александр I издал Указ о вольных хлебопашцах, по которому крестьянин мог получить свободу по обоюдной договорённости с помещиком. Обязательным условием являлся выкуп земли. Но помещики очень неохотно расставались с земельными наделами, поэтому закон не стал эффективным.
Придя к власти, Николай I в 1839 году создал специальный комитет по урегулированию крестьянского вопроса. В ходе обсуждений было принято решение о внесении изменений в Указ 1803 года.
Цели и задачи Указа
Перед императором встала задача найти компромисс между крестьянами и помещиками.
Главные цели:
- не допустить крестьянских волнений из-за крепостнического гнёта;
- удовлетворить требования помещиков;
- укрепить императорскую власть.
Подготовка Указа
В 1839 году Николай I создаёт “Секретный комитет для изыскания средств к улучшению состояния крестьян разных званий”. В течение трёх лет шло обсуждение вопроса об изменениях Указа о вольных хлебопашцах. Параллельно было принято около 100 побочных приказов. 12 апреля 1842 года было принято окончательное решение и был издан Указ об обязанных крестьянах.
Суть Указа
Основными положениями в документе стали:
- помещик имел право отпустить крестьянина за “выкуп”;
- крестьянин не получал в собственность землю;
- крестьяне были обязаны нести повинности на земле помещика.
Помещики были заинтересованы в сохранении своих земель, поэтому крестьяне получали только личную свободу. Но такое положение дел не удовлетворяло потребности последних, так как земля была необходима. Исходя из этого помещики предоставляли земельные наделы во временное пользование. Крестьяне были обязаны возделывать землю и нести повинности (барщину или оброк). Размер повинностей не был регламентирован на законодательном уровне, но запрещалось вводить новые.
Также лично свободным крестьянам разрешалось выбирать самоуправление на селе, но при этом сохранялась полицейская власть помещиков.
Исполнение Указа являлось добровольным и не носило обязательного характера.
Результаты
Сам по себе Указ об обязанных крестьянах не стал эффективным. За 16 лет действия закона личную свободу получили 27 тысяч крепостных — 0,26% от общей численности. Это было связано с тем, что при получении свободы крестьянин не получал землю, без которой бы не смог прожить и прокормить семью.
Указ в большей степени удовлетворял потребности владельцев земли. Землевладельцы сохраняли за собой все наделы, а также получали бесплатных работников.
По этой причине значение указа минимально. Он не смог решить вопросы крепостничества на тот период.
Последствия
Указ об обязанных крестьянах доказал, что Российская Империя не готова к кардинальным изменениям крепостничества. Николай I одновременно опасался волнений среди крестьян и потерять поддержку помещиков. По этой причине все изменения были сделаны в сторону сохранения интересов землевладельцев.
Позже были приняты дополнения к закону:
- 1847 г. — свободным крестьянам разрешалось выкупить надел земли при условии, что он выставлен на торги или конфискован;
- 1848 г. — крестьяне имели право купить земли и постройки на территории помещиков, которыми они не пользовались.
Последующие дополнения были ориентированы на удовлетворение интересов крестьянства, но всё равно оказались неэффективными, так как цены за землю были слишком высокими.
Историческое значение
Александром I и Николаем I были сделаны первые попытки смягчить крепостное право, которое серьёзно тормозило развитие страны. Указ об обязанных крестьянах стал доказательством того, что правительство ориентировалось на поддержку помещиков и мало заботилось о крестьянах. Следующим серьёзным шагом стал манифест об отмене крепостного права 1861 г.
Таким образом, после издания Указа крестьяне получали личную свободу, но оставались без личного земельного надела и были вынужденны нести повинности в сторону помещиков.
Благодарю!