Жалованная грамота дворянству — изданный Екатериной II в 1785 году указ, закрепляющий свод положений о статусе дворянства.
Самый значимый правовой акт для консолидации дворянства — Жалованная грамота дворянству. В неё входил манифест и 92 статьи в четырёх разделах. Положения документа регулировали дворянское самоуправление, обязанности, ответственность и ряд прав дворян, а также принципы составления родословной дворянской книги.
Екатерина II — в 1762–1796 гг. была Всероссийской императрицей. Власть получила по итогам дворцового переворота. Свергла своего мужа Петра III, который имел низкую популярность.
История создания
Новые принципы в регулировании дворянского статуса были установлены манифестом Петра III. Документ вступил в силу в 1762 году, освободив дворян от обязательной воинской службы. Они имели возможность продолжать служить на добровольных началах. Но акт утвердил ряд правил поведения для дворян, невыполнение которых приводили к тяжёлым последствиям — от травли до лишения статуса.
В целом дворянством манифест был принят положительно. Но Екатерина II имела претензии к содержанию этого правового акта, собрав в 1763 году комиссию по пересмотру закона. Мотивацией послужила, по её мнению, наличие пунктов, которые ещё больше ограничивали свободы, чем ранее.
Цели и причины создания
Цель манифеста — закрепить старые, и предоставить новые привилегии дворянам. Ранее лишение дворянского титула мог инициировать даже чиновник среднего уровня. Теперь процедура проходила через суд, а дворяне получили гораздо больше возможностей и полномочий.
Причиной послужила высокая лояльность к Екатерине II со стороны дворянства. Манифест помог укрепить вертикаль власти.
Основные права, обязанности и привилегии дворян
Жалованная грамота дворянству принесла существенное расширение привилегий дворян. Среди основных положений правового акта:
- исключены телесные наказания дворян, изъятие имущества, унижение чести, смертная казнь;
- лишение дворянского титула под запретом;
- освобождение от воинской повинности;
- осуждение дворянина происходило исключительно через суд равных по статусу;
- местное самоуправление наделено более широкими полномочиями;
- предоставление права на владение землёй и крепостными.
Нарушение законов могло привести к лишению титула. Среди пунктов ответственности:
- совершение государственной измены;
- ложь и политические манипуляции;
- нарушенная клятва;
- разбои и воровство;
- другие нарушения, предусматривающие лишение чести.
Основной момент — судебный процесс мог проводиться только равными. Дополнительно текст имел неоднозначные формулировки, благодаря которым уличить в нарушениях было практически невозможно.
Положения ответственности нужны были больше для установления норм поведения дворян. На практике установки игнорировались, а элита обрела фактическую неприкосновенность.
Дворянские общества и управление на местах
Жалованная грамота открыла возможность создания уездных и губернских депутатских собраний. Этим органам было разрешено проводить собрания раз в течение 3 лет. Правом голоса обладали исключительно те, кто имел офицерский чин и более 100 рублей годового оклада.
Уездный орган получил возможность делать обращения к губернскому, а тот, в свою очередь, лично к царю. Расширению полномочий самоуправления способствовало и привилегии по выбору уездных судей и местных исправников.
Последствия — когда положения Жалованной грамоты вступили в силу, дворяне стали фактическими полноправными хозяевами регионов.
Историческое значение грамоты
Дворянству дано новое привилегированное сословие — теперь его представители относились к элите. До этого момента данный статус давался с натяжкой, поскольку безопасность и полномочия дворян находились под вопросом.
С лёгкой руки Петра I к дворянину применяли порку, лишение имущества и смертную казнь. Суд также проводился наравне с остальной общественностью. По этим причинам дворянина нельзя было причислить к элитному сословию.
Через жалованную грамоту дворянство получило гарантию безопасности и твёрдости своего положения. А Петра I предоставил возможность передать накопленное имущество по наследству.
До 21 апреля 1785 года в России отсутствовала элита. Она носила номинальный характер, ведь могла быстро лишиться всех прав и сбережений. Дворянство боялось, помимо императора, обычных чиновников.
Жалованная грамота 1785 года окончательно завершила процесс формирования дворян как членов элитного круга. Дополнительно этот законный акт предоставил мощные рычаги влияния в самоуправлении. Накоплению состояния дворянства начало способствовать и отмена налогообложения.
Екатерины II не побоялась поделить 23 губерний на 50, это усилило ее влияние и увеличило возможность следить за порядком в губерниях. А какой умный ход в упорядочение городского управления…. Она забрала излишек власти у дворянства, и ввела зачатки местного самоуправления. Екатерина поистине была предусмотрительным правителем.
Реакция Екатерины II была вполне оправданной. Как покажет история, многие правители прибегали к таким мерам для усиления собственной власти.
А разве до реформ Екатерины Россия не была унитарным государством? Она была им изначала в силу географических (большие пространства, которые необходимо защищать), и политических (открытые юго-восточные границы с кочевниками, на которых не было естественных преград в виде высоких гор, как в Европе) особенностей. Поэтому в России исторически сформировался единый центр с большой армией.