В 2019 г. отмечается 140-летие установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Болгарией. В 1879 г. российский император назначил статского советника А. Давыдова дипломатическим агентом и генеральным консулом в Болгарии. В тот же год произошёл обмен нотами, с чего и началась история дипотношений. Они не всегда были стабильными и продуктивными, иногда прерывались, но потом снова восстанавливались. Сотрудничество России и Болгарии продолжается до этих пор, охватывая экономическую, политическую, культурную, гуманитарные сферы.
Что изменилось в отношениях стран после 1991 г.?
До распада Советского Союза Болгарию считали шестнадцатой республикой СССР. И. Сталин мечтал о том, чтобы это балканское государство присоединилось к Союзу, но этого не произошло по ряду причин. Отказ болгарского руководства не испортил советско-болгарские отношения, что позволило Болгарии войти в ОВД и СЭВ.
После падения коммунистического режима и распада социалистического лагеря Болгария повернула в сторону Европу, взяв курс на членство в НАТО и ЕС. Но отказываться от сотрудничества с Россией Болгария не стала, ведь две страны связывают крепкие дружеские и экономико-политические связи.
Лавирование между ЕС и РФ характерно для современной внешней политики Болгарии. Аналогичная ситуация наблюдается и в болгарском обществе, где от 66% до 85% населения продолжают оставаться русофилами. С другой стороны, болгары понимают, что устроиться на работу, получать более высокую заработную плату они смогут, если переедут на ПМЖ в другие страны Евросоюза.
Векторы российско-болгарского экономического взаимодействия
Российская Федерация является крупным торговым партнёром Болгарии, занимая второе место в импорте и десятое место в экспорте республики. Из-за европейских санкций торговые обороты между странами сократились, но не сошло на нет. Среди главных направлений торгово-экономических отношений стоит отметить:
- Энергоресурсы.
- Машино-техническая сфера.
- Алюминий и алюминиевые изделия.
- Фармацевтическое производство.
- Стекло и стеклянные изделия.
Отдельное место в экономических связях двух стран занимают финансовые инвестиции и проекты в сфере недвижимости, торговле, гостиничном и ресторанном бизнесе, строительстве. Российские компании вкладывают средства в нефтеперерабатывающую промышленность, энергетическую, атомную и газовую сферы Болгарии.
В 2014 – 2015 гг. наметилось ослабление экономического сотрудничества, поскольку болгарское руководство заняло жёсткую антироссийскую позицию по поводу Крыма и событий в восточных областях Украины. В результате этого сократились объёмы товарооборота, упал российский экспорт в Болгарию и болгарский в Россию. Из РФ в Болгарскую республику ввозят сырую нефть, масла, ядерное топливо для атомных станций, газ. Экспорт со стороны Болгарии стал более избирательным, что связано с диверсификацией поставок. Ввозят в Россию, в основном лекарства, медикаменты, вина, запчасти для авто. Из экспорта полностью убрали пищевую и молочную продукцию. Сокращение товарооборота не повлияло на реализацию стратегически важных проектов:
В 2015 г. в городе Бургас открыли завод по переработке нефти «Лукойл Нефтохим Бургас», что позволило повысить эффективность очищения нефти, дало возможность производить светлые виды топлива и высококачественные горючий газ, дизельное топливо и бензин.
Увеличены сроки эксплуатации 5-го и 6-го энергоблоков атомной станции «Козлодуй», благодаря работе российского консорциума Росэнергоатом, Русатом Сервис и Electricite de France из Франции.
Не удалось продолжить сотрудничество по газопроводу «Южный поток», который был выгодным для Болгарии и России. Но из-за давления Европейской комиссии и ЕС, Болгария вынуждена была отказаться от участия в строительстве газопровода.
Военно-политические связи
С момента приобретения двумя государствами суверенитета в 1991 г. развивалось стратегическое, военное и политическое взаимодействие РФ и Болгарии, чему не помешало даже присоединение Болгарии к НАТО.
Для военно-политического сотрудничества характерны следующие тенденции:
- Несимметричность и балансирование.
- Негативная реакция болгарского МИДа на действия РФ в Сирии и Украине.
- Обоюдные претензии по поводу не партнёрского подхода к взаимодействию.
- Поставки оружия и вооружения.
- Поддержка Болгарией санкций против РФ, хотя не все политические болгарские партии выступают за такую позицию президента и премьера страны.
- Попытки российской дипломатии привлечь Турцию к диалогу с Софией, когда болгарское руководство заявило о попытках вмешательства РФ во внутренние дела Болгарии.
Кроме современных проблем геополитического характера, в отношения стран вмешалась история. Болгария стала изучать события 1944 г., заявляя о советской оккупации своей территории.
Перспективы
Попытки решить накопившиеся проблемы предпринимаются постоянно на различных саммитах, рабочих группах и встречах. Болгария и Россия понимают, что их связывают не только тесные контакты в различных сферах, но и договоры по развитию малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства и энергетической сферы.
Нормализация отношений нужна РФ и Болгарии, ведь это мешает активному развитию информационно-коммуникационных технологий, культуре, туризму, образовательным проектам, научно-техническому сотрудничеству. Напряжённость в двухсторонних связях отрицательно сказывается на туристической сфере, поставках газа и энергоресурсов.
В России заявляют о том, что Болгария должна проявлять большую заинтересованность в налаживании отношений. От этого зависит объёмы товарооборота в Россию, увеличения экспорта и импорта. В РФ уверены, что перспективным является открытие совместных заводов по переработке и консервированию овощей, фруктов, ягод и строительстве болгарскими компаниями оранжерей в России. Для болгарских бизнесменов очень важно привлечение российских инвесторов, которые способствуют развитию малого и среднего бизнеса.
Положительными тенденциями в экономической и торговой сферах считается проведение выставок сельскохозяйственной продукции Болгарии в российских регионах. Болгарское руководство предлагает совместное производство морских судов, оборудования для кораблей, мостов, плавающих платформ.
Несмотря на довольно большое количество уже реализованных проектов, говорить об их масштабности нельзя. Перспективы сотрудничества носят локальный, а не масштабный характер.
Итог
В XXI в. российско-болгарские внешнеполитические связи развиваются неравномерно. Основные аспекты сделаны на экономическое и торговое сотрудничество. Традиционные военно-политические отношения ослабели под влиянием различных факторов, главными среди которых стали вхождение Болгарии в ЕС и НАТО, поддержка болгарским руководством европейских санкций против РФ. Всё это отрицательно сказалось на гуманитарной, культурной, образовательной и туристической сферах. Количество российских туристов на болгарских курортах сократилось в несколько раз, прекратилась реализация масштабных образовательных и культурных проектов.