Вторая четверть XIX века связана почти полностью с правлением Николая I. Этот период времени характеризуется укреплением самодержавия. Происходило это потому, что пришедший к власти государь стремился лично вникать во все насущные проблемы. Для облегчения решения задач он использовал орган Собственной его Императорского Величества Канцелярии, полномочия которого были значительно расширены. Постоянно создавались комитеты, которые занимались решением государственных проблем и подчинялись лично Николаю I. В итоге над страной осуществлялся полный контроль.
Схема: Внутренняя политика самодержавия во второй четверти XIX века
Укрепление аппарата управления
По мнению Николая I целостность государства могла обеспечить только сильная власть в форме монархии. Это устраняло риск возникновения революционных волнений. С этой целью начался процесс модернизации государственных органов.
Заключалось это в следующем:
Появился ряд дополнительных министерств, например, государственного имущества или императорского двора.
Формирование 6 отделений Собственной его Императорского Величества Канцелярии. Каждое из них занималось своим участком деятельности. В частности, третье выполняло функции политической полиции.
Корпус жандармов, который подчинялся третьему отделению.
Секретные комитеты. Созданы были с целью рассмотрения задач, связанных с преобразованиями страны.
Полномочия Канцелярии превышали даже возможности Кабинета министров.
Цензура, как борьба с вольнодумством
С целью борьбы с вольнодумством была ужесточена цензура. В 1826 году вышел специальный устав, который получил название «чугунный». Запретительное рвение привело к следующим последствиям:
Произошёл запрет выпуска в печать учебника арифметики, потому что в одном месте стояло троеточие.
Несмотря на возврат из ссылки Пушкина его переписка постоянно контролировалась.
Дважды был сослан на Кавказ Лермонтов за своё творчество неугодное власти.
Преследовался ряд журналов. Таких, как «Европеец» или «Телескоп».
В 1850 году произошёл запрет постановки пьесы «Свои люди – сочтёмся», Островского.
Часто цензура не допускала к печати статьи, содержащие критические или нежелательные высказывания в адрес проводимой властями политики.
Реформы законодательства. Кодификация законов
Проведение кодификации законов являлось неотложным делом. Издаваемые нормы ещё со времён Соборного уложения требовали упорядочения. Некоторые изжили себя или противоречили друг другу.
Для проведения такой работы было создано второе отделение канцелярии. Ответственным был назначен Сперанский, который предложил следующий план работы:
- Расположить все законы начиная с 1649 года, в хронологическом порядке.
- Исключить из них недействующие, повторяющиеся и отменённые нормы.
- Полностью пересмотреть текст уложения.
После предъявления плана государю Николай I утвердил только первые 2 пункта и отверг последний.
Сперанский принялся за работу и к 1830 году был подготовлен первый сборник законов.
Утверждение его состоялось на Государственном совете в 1830 году. За свою деятельность Сперанский получил титул графа.
В области социально-экономической политики Николай I придерживался следующих направлений:
Собственность помещиков на землю оставалась в силе.
Сохранялось деление общества на сословия.
Экономика сохраняла свою многоукладность. Наряду с формированием капиталистического производства присутствовало крестьянское земледелие. Страна была аграрно-индустриальной.
Неравномерность развития экономики. Рост промышленных предприятий сопровождался присутствием отсталых крестьянских хозяйств.
Дворянство как опора государства
Николай I в дворянстве видел опору монархии. Однако за правление предыдущего императора это сословие значительно обнищало.
Чтобы улучшить его финансовое состояние были приняты следующие шаги:
Если дворянское имущество включало в себя не более 400 дворов, то во время наследования делить его запрещалось.
Вышедший указ 1828 года давал разрешение на получение высшего и среднего образования только для дворянских детей.
Эти распоряжения были направлены на повышение авторитета дворянского сословия.
Попытки решения крестьянского вопроса
Предпринимались попытки и решения крестьянского вопроса, поскольку жизнь крепостных требовала изменений. Однако царь считал, что для отмены крепостного права ещё время не наступило. При этом некоторая реформа была проведена, но только в отношении государственных крестьян.
Заключалась она в следующем:
- Возможность создания крестьянам своего самоуправления.
- С целью устранения риска неурожайных лет формировались общественные пашни.
Последний пункт вызывал много недовольств со стороны крестьян, поскольку их в силовом порядке заставляли на этих участках сажать определённые культуры. Как результат, 1842 год знаменит картофельными бунтами.
При этом некоторые новшества прижились. К ним относились:
- Право помещиков освобождать крестьян от крепостной зависимости.
- Разрешение крестьянина выкупать свою свободу, если его хозяйство выставлялось за долги на продажу.
Все эти реформы были недостаточными и не внесли в жизнь крестьян изменений.
Политика в области просвещения
Несмотря на жёсткую цензуру, просвещению и печати царь отдавал должное внимание. Это проявление показано в таблице
Дата | Указы государя | Описание сути указов |
|---|---|---|
1826 г. | Создание Комитета по устройству учебных заведений | В обязанность входила разработка программ школьного образования |
1827 г. | Запрет на приём крепостных крестьян | Крепостные крестьяне не допускались к учёбе в гимназиях и университетах |
1828 г. | Вышел «Устав гимназий и училищ уездных и приходских» | Согласно указу, дети низших сословий учились в течение 1 года, купцов и мещан 3 года и дворянские наследники 7 лет |
Итоги укрепления самодержавия во второй четверти XIX века
Во второй четверти XIX века самодержавие достигло своего пика. Николай I, воспитывавшийся по военным законам, стремился перенести их на всё общество, чтобы страна жила по единым канонам. К чиновникам предъявлялось требование беспрекословного повиновения. Как результат, бюрократический аппарат понизил своё качество. Произошло это из-за ухода со службы инициативных и здравомыслящих людей. Попытки решения крестьянского вопроса также не имели успеха. В итоге внутренняя политика не привела к коренным переменам внутри страны, что стало причиной серьёзного отставания государства от развитых стран Европы.
Польская политическая нация сформировалась раньше русской, поэтому растворить поляков в империи не удалось ни либеральному Александру, ни консервативному Николаю. Уничтожить польскую армию силой получилось, получилось поставить памятник семи генералам, но не получилось привить уважение к себе.
В силу особенностей своего обучения и воспитания, а также имея в виду и характер, склонность к простым решениям было отличительной чертой правления императора Николая I. он искренне считал, что революционное движение может задавить энергичный Бенкендорф, а крестьяне легко проживут и без свободы.
Суровый монарх видел успокоение народа в сохранении четких сословных границ. Каждому «сверчку» в его царстве должен был положен свой «шесток», потому он усложнил условия для получения дворянства, поставил рогатки для образования крепостных и позаботился цензурой о «чистоте нравов».
Фобией Николая I, в отличие от брата, мучимого совестью и страхами измены приближенных, был бунт против самодержавия «бессмысленный и беспощадный». Потому, чтобы потрафить всем подданным царь в своих реформах пытался совместить «волну и камень… лед и пламень»
При чем здесь уважение, это категория неполитическая. Истоки польской оппозиции следует искать во Франции, рассматривавшей ее как инструмент давления, а Россию и в сопредельных прусских и австрийских польских анклавах. Политика России в отношении царства Польского была необычайно излишне либеральной.
Примечательно, что Энгельс, безоглядно критикуя политику царизма в отношении Польши, забывал подобным же образом высказаться об оккупированными Пруссией и Австро-Венгрией польскими территориями. «Двойной стандарт» работал в отношении России со всех сторон.
Наряду с примитивными гонениями кружковцев, правительство Николая I выдало министру просвещения Сергею Уварову карт-бланш на формирование официальной идеологии государства. Уваров выразил идею в триаде: «Самодержавие, Православие, Народность».
Хочется отметить, что восстание декабристов в первую очередь повлияло на создание Третьего отделения и усиление реакции.
Крестьяне свято хранили надежду на Царя-батюшку, доброго и справедливого, но окруженного злобными и алчными дворянами, а царь, в свою очередь, видел в крестьянах лишь источник для обогащения и беспокойства. Истинную опору трона — дворянство Николай I холил и лелеял, такая вот нестыковка.
Как не крути, поляки для России извечные враги. Их стремление ослабить северного соседа сыграло злую шутку. Лишившись государственности, ляхи всю свою ненависть направили в сторону русских, при этом пруссаки и австрийцы были для них вполне «рукопожатными».