1 июня 1878 г. в Берлине был созван конгресс, участие в котором приняли ведущие европейские государства и Османская империя. Проведение конгресса стало выдающимся событием в международной политике, поскольку демонстрировало миру новую расстановку сил и укрепление позиций в Европе Германии.
Зачем созвали конгресс в Берлине?
Целью организации новых международных переговоров, касающихся судьбы балканских народов в составе Турции, стал пересмотр договора, подписанного в Сан-Стефано. Его условия не устраивали Османскую империю, Австро-Венгрию и Британию.
Участники
Стороны, которые принимали участие в переговорах, делятся на главных и второстепенных участников. К первой категории относятся следующие государства:
- Германия.
- Британия.
- Российская империя.
- Австро-Венгрия.
Ко второй категории относились делегации балканских государств – Румынии, Черногории, Сербии, Греции. Также участие в конференции взяли иранская, французская, итальянская, турецкая делегации.
Инициировали созыв конгресса в Берлине Британия и Австро-Венгрия. Председателем на переговорах международного уровня был назначен канцлер Германии Отто фон Бисмарк.
Позиция России
Александр Второй рассчитывал на поддержку Германии, но император последней решил поддержать притязания Австро-Венгрии. Фактически на момент начала работы конгресса Россия оказалась в международной изоляции, надеясь на переговорах сломить ситуацию в свою пользу.
Перед началом конгресса российская дипломатия пробовала договориться с Веной и Лондоном. В частности, графу Н. Игнатьеву – представителю российского императора – в Вене предложили отказаться от притязаний на Боснию и Герцеговину, а также передать под полный контроль другие балканские государства.
В это время в Лондоне проходили тяжёлые переговоры между английским правительством и послом России П. Шуваловым. По итогам длительных встреч были подписания конвенции, которые были компромиссными решениями относительно позиций Российской империи на Балканах. Только после этого Александр Второй дал положительный ответ, касающийся присутствия России в Берлине.
Русскую делегацию на переговорах возглавил А. Горчаков, которому было очень сложно работать в изоляции. Ни Германия, ни Франция не поддерживали Россию, которой оставалось только рассчитывать на сотрудничество с Британией.
Но расчёт оказался неправильным. Колониальные притязания Александра Второго не были поддержаны в полном объёме. Российской империи пришлось принять условия Берлинского трактата, который был подписан по итогам работы конгресса.
Условия Берлинского трактата
По каждому пункту переговоров происходили длительные обсуждения. Самые важные вопросы были решены ещё задолго до начала работы конгресса. Например, по секретной англо-турецкой конвенции остров Кипр был передан Британии, Порта получила свои владения в Малой Азии. Кроме того, Вена и Лондон заранее договорились об общей линии поведения на конгрессе.
На частных совещаниях, которые организовывали Россия, Австро-Венгрия, Германия и Британия, обсуждались территориальные проблемы. Грецию и Румынию приглашали на переговоры, когда это касалось их границ и земель. Других балканских стран на обсуждениях не было.
Итоговый документ содержал следующие важные условия:
Изменились границы Болгарии, которая стала автономным княжеством в составе Турции. При этом временное управление над государством оставалось за Россией.
Русская армия оставалась в Болгарии не дольше 9 месяцев, а турецкие войска должны были совсем уйти из княжества.
В состав Порты вошли другие болгарские земли, получившие название Восточная Румелия.
Албания, Фракия и Албания остались под контролем Османской империи.
Султан обязался провести в землях, населённых мусульманами, административные реформы.
Окончательно подтверждена независимость Румынии, Сербии и Черногории, которая потеряла часть своих территорий.
Австрийские войска оккупировали Боснию и Герцеговину.
Румыния стала владеть Северной Добруджой, передав Бессарабию и дельту реки Дунай России.
Ограничились владения Российской империи на Закавказье.
Батум стал свободным портом.
Вопрос с Грецией предстояло решить отдельно. Только в 1880 г. страна получила Фессалию и Часть Эпира.
Последствия Берлинского трактата для Европы
Главная задача об изоляции России, поставленная перед участниками международных переговоров накануне начала, была достигнута. Русская дипломатия не смогла отстоять в полном объёме условия Сан-Стефанского мира, поэтому вынуждена была согласиться на то, что предлагали Британия и Австро-Венгрия.
Германия, которая позиционировала себя, как нейтральную сторону, могла отмечать победу. Ведь дипломатические усилия Отто фон Бисмарка были успешными – Австро-Венгрия аннексировала Боснию и Герцеговину, а Россия не получила выход к Средиземному морю через Болгарию.
Кроме того, нереализованной осталась идея о создании многочисленных независимых балканских государств, которые могла бы контролировать Российская империя.
Берлинский трактат действовал до 1912-1913 гг., пока не стало ясно, что надвигается Первая мировая война. Некоторые итоги соглашения были отменены через несколько лет после конгресса.
- Во-первых, в середине 1880-х гг. Болгария и Восточная Румелия объединились в одно княжество.
- Во-вторых, был отменён статус свободного порта в Батуме.
- В-третьих, в 1908 г. Болгария в одностороннем порядке объявила независимость от Порты.
- В-четвёртых, Вена вынуждена была в начале ХХ в. прекратить оккупацию Боснии и Герцеговины.
Итог статьи
Проведение Берлинского конгресса продемонстрировало, что европейские государства старались избежать усиления России на Балканах и появления там новых стран. Ослабленная Турция, в которой активизировались национально-освободительные движения за независимость, не вписывались в планы Австро-Венгрии и Британии. Им выгодно было, чтобы Порта оставалась единой, а не раздроблённой.
Также конгресс показал, что на международной арене для решения конкретного вопроса могут создаваться рабочие коалиции из отдельных стран.