План Дауэса

План Дауэса способствовал созданию системы реальных выплат Веймарской республикой по репарациям, доставшимся по итогам Первой мировой войны. Он определял не только размеры платежей, но и позволил взять заём для восстановления страны.

Как возник план

По окончании войны в 1918 году Германия, преобразованная в Веймарскую республику, была обязана выплатить государствам-победителям компенсацию. Страна находилась в состоянии коллапса. В стране усиливалась гиперинфляция. Требовались огромные средства и для восстановления собственной промышленности.

Соединённые Штаты Америки, предоставившие европейским государствам средства на осуществление военных действий, рассчитывали на возврат займов. Понимая, что обескровленная Европа восстанавливаться будет долго, они разработали собственную доктрину.

В ноябре 1923 года была создана международная комиссия под руководством Чарльза Дауэса. Ей требовалось проверить действительное положение дел в поверженной стране. Также ей было поручено разработать схему, по которой Веймарская республика могла бы выплачивать свой долг европейским странам, а те — США.

Программа была сформулирована и утверждена на лондонском заседании стран, входивших в блок Антанты, 16 августа 1924 года. В результате появился план, который вступил в силу 1 сентября 1924 года. Он носил имя председателя. Сам Дауэс удостоился Нобелевской премии 1925 года «В знак признания вклада в план, носящий его имя». В реализации такой программы были заинтересованы всё.

• Страны-участницы Антанты, и особенно Франция, старались подавить побеждённую Германию. От неё ждали средств на возрождение экономики после войны. Члены блока усиленно принуждали страну к скорейшему погашению компенсаций.

• США и Великобританию не устраивало возросшее влияние Франции в послевоенной Европе. Америка сама стремилась к своему присутствию на континенте.

• Пока Европа погрязла в войне, США продолжали производство промышленных товаров, которые нуждались в рынках сбыта. Американцам требовались новые рабочие места, а перенасыщение товарами служило к их сокращению. Задолго до создания международной комиссии американское правительство думало о том, как наладить сбыт для своей стремительно развивающейся промышленности.

• Веймарская республика была не в состоянии не только выплачивать требующиеся репарационные платежи, но и так называемые «продуктивные залоги»: уголь, древесину. К тому же ей приходилось удерживать как правые, так и левые партии от необдуманных политических шагов и столкновений.

• Страну сотрясали восстания рабочих. Они жестоко подавлялись. Республика была вынуждена ввести рейхсвер в Рурскую область, признанную демилитаризованной. В ответ Франция ввела туда свои войска и удерживала их там до мая 1920 года.

• Антанта ввиду отказа Веймарской республикой выплачивать репарационные компенсации заняла немецкие города Дюссельдорф, Дуйсбург и Рурорт и удерживала вплоть до сентября 1921 года.

• Ускорить внедрение плана представлялось необходимым из-за стремительно набирающей силу национал-социалистической партии. 9 ноября 1923 года она предприняла попытку совершить в Мюнхене переворот. Партия Гитлера приобретала всё большую популярность. Она играла на элементарных чувствах населения, поддерживая семейный, патриархальный уклад наряду с усиливающейся руководящей политикой. Национал-социалисты призывали к отказу от выплаты репараций.

Суть стратегии

Изначальной составляющей плана стал заём Веймарской республикой у США 800 млн. золотых марок. Затем в течение 5 лет республика должна была получить ещё порядка 21 млн. золотых марок. Деньги выплачивались по частям, чтобы помочь остановить инфляцию. Эти средства шли на восстановление экономики и выплату возмещений европейским победителям.

Размер платежей предусматривался таким, чтобы Веймарская республика была в состоянии их обеспечить. Так за первый год она должна была выплатить 1 млрд. марок. Благодаря займу, из своих резервов выплатила только 200 тысяч. Через четыре года, к 1928 году, она должна была платить уже по 2,5 млрд. золотых марок. Но конечные даты и цифры не были утверждены.

План расширял полномочия местного самоуправления и гарантировал выборы его представителей в Национальное учредительное собрание. Из Рурской области были выведены французские войска. Рейхсбанк и Имперские железные дороги контролировались международной комиссией для гарантированного погашения займов.

Что выигрывала Америка

Так как полученные средства кредитовались под проценты, Веймарская республика обогащала США. Она выплачивала компенсации странам-победителям, а те могли рассчитываться по своим прежним кредитам с Америкой. Таким образом Соединённые Штаты по одной и той же ссуде получали двойную выгоду. И деньги вернулись, и проценты заработали.

Как принятый план отразился на Германии

Благодаря принятому плану и американским займам, Германии удалось стабилизировать экономическое положение. Страна стала развиваться стремительными темпами. Историки называют период 1924-29 годов «золотыми годами» страны.

• Полученные от США средства были потрачены на модернизацию обнищавшей промышленности, замену морально устаревшего оборудования. Всего было получено больше 25 млрд. золотых марок.

• Также они пошли на оплату восстановления и увеличения количества социальных служб. Созданная в те годы социальная сфера Веймарской республики на протяжении длительного времени была эталоном для всего мира.

• Объёмы выпускаемой продукции увеличились в 3 раза. Они выросли по всем показателям, оставляя далеко позади промышленность других европейских стран.

• Сократился уровень безработицы, составив меньше миллиона человек.

• В это время неуклонно поднимался уровень жизни простых немцев, превысив уровень 2013 года на 20%.

• Окрепшее государство заключало за спиной союзников тайные договоры. В других государствах воспитывались военные кадры для крепнущей страны, производилось военное оборудование и техника.

Великая депрессия, охватившая США, заставила прекратить осуществлять помощь Веймарской республике. Налоговое бремя легло на плечи простых рабочих. Усилились недовольства, правительство пыталось не допустить к управлению на местах социалистов. На этом фоне к власти пришла Национал-социалистическая партия, развязавшая Вторую мировую войну.

Выплатить долги победителям в Первой мировой войне Германии удалось только 3 октября 2010 года, когда она внесла последний транш в 70 млн. евро.

Итоги

Стабилизация немецкой экономики в первую очередь была нужна для возврата займов, взятых в Америке. По плану Дауэса страна не только выплатила предвоенные займы и проценты по ним. Для выплаты внешних долгов потребовалось увеличение государственных налогов и сопутствующих платежей простым населением.

С другой стороны Веймарской республике удалось стабилизировать гиперинфляцию, восстановить собственную промышленность и заявить на международной арене о себе, как о финансово стабильном государстве.

Население страны к 1928 году смогло улучшить свои бытовые условия и поверить в улучшение собственной жизни.

Значение

К 1929 году прекратились проблемы, связанные с выплатами Веймарской республикой внешних долгов. За пять лет страна смогла не только восстановить и модернизировать собственную промышленность, но и выйти на мировой уровень.

Окрепшая Веймарская республика хотела взять реванш и подготовила новую военную элиту. Её обучение велось в большой тайне за рубежом. В секретной обстановке разрабатывались и испытывались новые виды вооружения.

Страна не довольствовалась ролью побеждённого государства. Все средства были хороши для возвращения былого величия Германии. На волне таких настроений власть захватила Национал-социалистическая партия, развязавшая Вторую мировую войну.