Этапы перестройки и итоги политики перестройки


Формальной датой начала Перестройки считается апрель 1985 года, когда КПСС взяла курс на «ускорение» экономики. Новый руководитель партии, Михаил Горбачёв, неоднократно подчеркивал необходимость экономических и политических реформ, призванных укрепить советское государство. Широкие массы ощутили значимые изменения в жизни общества в середине 1987 года, когда начался бум кооперации, а СМИ стали предоставлять место для открытых дискуссий в рамках политики гласности.

Перестройка не принесла ожидаемого оздоровления экономики. С 1989 года стало очевидным ослабление централизованного советского государства, которое происходило на фоне распада блока социалистических государств в Европе. В 1990 и 1991 гг. вооружённые конфликты в ряде республик СССР, парад суверенитетов и соперничество органов власти РСФСР с союзными органами содействовали дальнейшему ослаблению Советского Союза. Неудачная финансовая реформа весной 1991 года и последовавший через несколько месяцев путч парализовали союзные органы власти. Фактически перестройка завершилась распадом СССР в конце 1991 года.

Таблица — Этапы перестройки в СССР

Курс на ускорение социально-экономического развития

Лозунг: «Больше социализма!»

М.С. Горбачев занимал пост Генерального секретаря ЦК КПСС

Курс провалился, т.к.

1) упали цены на нефть

2) потери в антиалкогольной компании

3) реформы были половинчатыми, нескоординированными, не продуманными

Расширение самостоятельности предприятий

Возрождение частного сектора.

Закон о кооперации.

Реформы провалились, т. к.

1) экономика оставалась плановой

2) крестьянство не получила землю

3) индивидуально-трудовая деятельность тормозилась

Начало реформ

Лозунг: «Больше демократии!»

Стремление части руководства КПСС полностью изменить сложившуюся политическую систему Политика М.С. Горбачева была связана с попыткой исправления «отдельных деформаций социализ­ма»

Отказ от модели«развитого социализма».

 

Гласность, стремление разоблачить важнейшие черты сталинской системы

Комиссию ЦК КПСС по реабилитации жертв политических реп­рессий в СССР в конце 80-х—начале 90-х годов XX века воз­главлял:

А. Собчак

А. Яковлев

 

Прочтите отрывок из речи руководителя СССР и на­пишите его фамилию.

«Я убежден в том, что нынешний Съезд выводит нас на новый этап развития демократии и гласности, самой перестрой­ки . Наверное, у каждого есть свое мнение о Съезде, свои за­мечания! свои оценки по тем или иным выступлениям и решениям, Полагаю, что это вполне нормально и естественно. Но, видимо, вы согласитесь, что Съезд при всех разли­чиях в его оценке можно отнести к крупнейшим событиям в истории Советского государства .

 

6 Статья Конституции СССР г. была отменена на первом съезде народных депутатов СССР, Горбачев был избран председателем Верховного Совета СССР

 

Принцип альтернативности и состязательности при проведении выборов в СССР был введен с: 1989 г.

В стране впервые прошли альтернативные выборы народных депутатов СССР.

 

М.С. Горбачев занимал пост Президента СССР

 

  • Изменение общественного сознания
  • Либерализация
  • Смена руководства
  • появилась оппозиция
  • Зародыш будущих партий

Таблица — Итоги политики перестройки

ПРОРЫВ

ПРОВАЛ

Политическое пробуждение.

Множество собраний, митингов, шествий, демонстраций. «Долой Горбачева!» «Долой СССР»

Демократические выборы.

Резкое ухудшение экономического положения

Распад СССР

Массовые забастовки, особенно шахтерские.

Рост авторитета Ельцина.

В обществе нарастало недовольство слишком медленными темпами преобразованиями.

 

Виновником торможения реформ представлялось КПСС, падал ее авторитет.

 

Национальные конфликты.

1. Согласно плану политической реформы, весной 1990 г. прошли выборы в парламенты во всех союзных республиках. Только Россия скопировала союзную структуру парламента, учредив съезд народных депутатов РСФСР. Все остальные республики отказались от идеи съезда и учредили верховные советы, избираемые напрямую народом.

Политическая реформа 1990 г. (учреждение и избрание парламентов в союзных республиках) привела к катастрофическим последствиям для союзного центра и руководства КПСС:

  • благодаря выборам в парламенты к власти сразу в нескольких республиках (Латвии, Литве, Эстонии, Грузии, Армении, Молдавии) легально пришли антикоммунистические силы;
  • антикоммунистические парламенты избрали новых, некоммунистических и националистических лидеров — В. Ландсбергиса (Литва),

3. Гамсахурдиа (Грузия), А. Горбунова (Латвия), А. Рюйтеля (Эстония), Л. Тер-Петросяна (Армения), которые оттеснили от власти первых секретарей республиканских компартий и стали реальными лидерами своих, республик;

  • вновь избранные парламенты ряда республик начали открытую борьбу за выход республик из состава СССР (парламент Литвы, в первый же день своей работы и первым из республик, 11 марта 1990 г. объявил о выходе Литвы из СССР);
  • съезд народных депутатов России — самой большой союзной республики СССР — также начал оппозиционную политику по отношению к центру и избрал новым лидером России Б.Н. Ельцина (приход к власти в России сторонников ее независимости наносил самый большой вред единству СССР);
  • республики Средней Азии, не выступая за выход из СССР, на деле стали ускоренно строить собственную государственность. Весной 1990 г. (всего через несколько дней после введения должности Президента СССР) одновременно две республики (Узбекистан и Казахстан) первыми в Союзе учредили посты пре­зидентов республик, пост Президента СССР перестал быть единственным президентским постом в СССР, впоследствии посты президентов республик были введены в большинстве союзных республик;
  • осенью 1990 г. Туркмения впервые в истории СССР провела всенародные выборы президента республики; ее примеру весной 1991 г. последовала Грузия, где прошли вторые в СССР всенародные президентские выборы; летом 1991 г. всенародные выборы Президента прошли в России;
  • 12 июня 1990 г. парламент России принял Декларацию о суверенитете, в силу которой законы России имели отныне приоритет перед союзными; примеру России вскоре последовали все остальные союзные республики — в СССР начался «парад суверенитетов» и строительства государственности республик, про­тивопоставляемой союзной государственности и ослабляющей ее.

К середине 1990 г. произошла фактическая дезинтеграция СССР:

  • Конституция СССР не действовала на большей части территории страны;
  • Президент СССР уже не являлся единственным президентом в стране и почти не имел власти — одновременно действовали еще 15 президентов и иных глав республик, объявивших о своем суверенитете;
  • съезд народных депутатов СССР утратил свое значение; на смену ему пришло 15 республиканских парламентов, реально контролировавших ситуацию на территории республик;
  • руководящая роль КПСС — силы, ранее цементировавшей СССР и обеспечивающей управляемость Союза, была конституционно отменена; с введением многопартийности в половине республик КПСС оказалась в роли оппозиции.

2. Несколько раз руководство СССР пыталось оказать силовое воздействие на республики:

  • в апреле 1989 г. были применены войска для подавления демонстрации в Тбилиси (Грузия), требующей ухода в отставку тогдашнего руководителя республики Д. Патиашвили;
  • в январе 1990 г. в Азербайджан были введены войска с целью подавления народных выступлений против руководства республики во главе с А. Везировым;
  • в январе 1991 г. была предпринята попытка военным путем отстранить от власти руководство Литвы во главе с В. Ланд­сбергисом;
  • в марте 1991 г. воинские части были введены в Москву с целью оказать воздействие на съезд народных депутатов РФ, часть депутатов которого предприняла попытку сместить с должности Председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцина.

Во всех случаях указанные попытки повлиять на развитие республик закончились провалом.

3. 23 апреля 1991 г. в Ново-Огарево под Москвой состоялась встреча М. С. Горбачева с руководителями ведущих союзных республик. С этого дня кардинально поменялась политика центра по отношению к союзным республикам и проблеме сохранения СССР.

В результате данной встречи было подписано Ново-Огаревское соглашение, согласно которому:

  • впервые было официально заявлено о невозможности сохранить Союз ССР в существующем виде;
  • было принято принципиальное решение не препятствовать выходу из СССР тем республикам, которые этого добиваются;
  • впервые Президентом СССР и президентами союзных республик было заявлено согласие на возможный выход из СССР шести республик — Латвии, Литвы, Эстонии, Грузии, Армении и Молдавии;
  • было принято решение образовать новый Союз из девяти республик (России, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении — трех славянских республик, пяти среднеазиатских и одной закавказской);
  • новый Союз было решено образовать путем подписания нового Союзного договора, который заменил бы собой Договор об образовании СССР 1922 г.

С целью подготовки нового Союзного договора (который бы детально регламентировал права центра и расширяющиеся права республик) между Президентом СССР М.С. Горбачевым и лидерами девяти союзных республик на протяжении более 3 месяцев проходили переговоры. Данные переговоры («9+1»), вошли в историю как Ново-огаревский процесс. 2 августа 1991 г. переговоры завершились. По результатам Ново-огаревского процесса были приняты следующие решения:

  • был согласован проект нового Союзного договора и найдена «золотая середина» в отношениях между центром и республиками;
  • на 20 августа 1991 г. было намечено его первое подписание.

В связи с не урегулированностью до конца отношений с некоторыми республиками (например, Украина до 15 сентября отказалась от участия в ново-огаревском процессе; особая позиция была у руководства Туркмении), было принято решение подписывать Союзный договор не в один день, а постепенно:

  • 20 августа 1991 г. договор подписывали только три республики — Россия, Казахстан и Узбекистан;
  • 3 сентября к ним должны были присоединиться Белоруссия, Киргизия и Таджикистан;
  • после 15 сентября (после уточнения своих позиций) — Украина, Туркменистан и Азербайджан.

2 августа 1991 г. Союзный договор был «открыт к подписанию» всеми желающими. Республики должны были определиться до конца 1991 г. После этого срока СССР в прежнем виде должен был прекратить свое существование. Республики, не подписавшие договор до декабря 1991 г., становились независимыми государствами.

Республики, присоединившиеся к Договору, образовывали новое государство (рабочие названия — Союз Суверенных Советских Республик или Союз Суверенных Государств) — правопреемник СССР. После этого планировалось принятие Конституции нового Союза. До марта 1992 г. в новом Союзе должны были пройти выборы в новый двухпалатный парламент. На 28 июня 1992 г. были намечены всенародные выборы Президента СССР/ССГ.

Планировалось, что Президентом обновленного СССР/ССГ с очень урезанными полномочиями останется М.С. Горбачев, премьер-министром станет Н.А. Назарбаев, большая министров будет заменено, КПСС будет распущена (со слов М.С. Горбачева, «разойдется по интересам»). 4. Однако данные планы были сорваны. За сутки до подписания Союзного договора в СССР 19 августа 1991 г. вспыхнул августовский путч:

  • группа высших советских руководителей во главе с вице-президентом СССР Г. Янаевым и председателем КГБ В. Крючковым объявила Президента СССР М. С. Горбачева временно отстранен­ным от власти и создании Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР — ГКЧП:
  • при этом не было предоставлено медицинское заключение о состоянии здоровья М.С. Горбачева, «путчисты» мало разъясняли свою программу — вместо этого в дни путча по телевидению шла многократная трансляция балета «Лебединое озеро»;
  • не проводилось никаких репрессий, а попытки арестовать высших руководителей РСФСР провалились из-за неумелых действий исполнителей — в результате противники ГКЧП были на свободе и в открытую противодействовали путчу;
  • в Москву начался ввод танков со снятыми боекомплектами, солдаты были настроены мирно.

С самого начала путч выглядел ненастоящим, театральной постановкой; лидеры путча вели себя нерешительно, постоянно давали противоречивые распоряжения, бледно выглядели на пресс-конференции.

В отличие от всех руководителей союзных республик, молчаливо поддержавших ГКЧП, решительную позицию занял Президент РСФСР Б.Н. Ельцин, выступивший с брони танка, объявивший путч незаконным и организовавший народное сопротивление в Москве и оборону Белого дома — в то время здания Верховного Совета РСФСР.

21 августа все лидеры путча выехали из Кремля на переговоры с М.С. Горбачевым и по пути были арестованы. Путч провалился.

22 августа М.С. Горбачев вернулся из Крыма «в другую страну».

5. После провала путча начались радикальные изменения в системе государственной власти СССР, где теперь доминирующее положение заняло российское руководство во главе с Б.Н. Ельциным:

  • 22 августа 1991 г. Россия восстановила исторический флаг — бело-сине-красный триколор;
  • было отстранено от власти все прежнее руководство СССР, окружение М.С. Горбачева; вместо них в союзные структуры пришли ставленники Б.Н. Ельцина, которые начали на союзном уровне проводить сепаратистскую линию российского ру­ководства, — М.С. Горбачев фактически потерял всю власть в стране;
  • 23 августа 1991 г. указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина на территории РСФСР до решения суда была приостановлена деятельность КПСС, начался захват имущества партии;
  • примеру Б.Н. Ельцина в августе — сентябре 1991 г. последовали лидеры других республик, где деятельность компартии была приостановлена или запрещена;
  • 26 августа М.С. Горбачев покинул пост Генерального секретаря ЦК КПСС, что стало фактическим концом КПСС в прежнем виде;
  • 5 сентября 1991 г. под давлением лидеров республик Съезд народных депутатов СССР сам себя лишил власти и фактически самораспустился — в СССР был ликвидирован парламент;
  • вся власть в СССР перешла к новому органу — Государственному Совету СССР, состоящему из лидеров союзных республик и заменившему парламент и правительство.

Фактически в результате указанных событий в течение 2 не­дель (с 21 августа по 5 сентября 1991 г.) в СССР были распу­щены все законные органы власти (парламент, правительство, правящая партия). Власть полностью взяли в свои руки 12 человек — руководители союзных республик, среди которых ведущую роль играли Б.Н. Ельцин и НА. Назарбаев. Несмотря на заверения о желании возобновить Ново-огаревский процесс и подписать Союзный договор, конкретные действия лидеров республик говорили об обратном:

  • своим первым шагом 6 сентября 1991 г. Госсовет СССР официально признал независимость Латвии, Литвы и Эстонии; из СССР вышли первые три республики, начался процесс демонтажа СССР;
  • в сентябре — ноябре 1991 г. лидеры 12 оставшихся в СССР союзных республик вели подготовку к обособлению своих республик от СССР.

Решающую роль в распаде СССР сыграли политические элиты союзных республик, в первую очередь — России и Украины.

  • для элиты России распад СССР означал автоматическое устранение М.С. Горбачева как главы государства и союзного центра, возможность взять всю полноту власти, при этом — над ¾ территории СССР, сбросить «балласт» в виде союзных республик с их конфликтами и проблемами, сосредоточиться на собственных реформах;
  • для элиты Украины распад СССР означал автоматическое достижение независимости Украины;
  • для других республиканских элит распад СССР означал повышение собственного статуса, бесконтрольность со стороны центра. Кроме того, исчез «становой хребет», который 70 лет объединял союзное государство — КПСС.

Процесс распада СССР ускорил фактический выход Украины из состава СССР:

  • декабря 1991 г. состоялся референдум о государственной независимости Украины;
  • более 90% участников референдума высказалось за независимость Украины;
  • одновременно Президентом Украины был избран Л.М. Кравчук — действующий глава республики и сторонник выхода Украины из СССР.

6. 7 — 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия) состоялась встреча глав России, Украины и Белоруссии — Б.Н. Ельцина, Л.М. Кравчука и С.С. Шушкевича, на которой было принято решение о роспуске СССР.

Несмотря на то, что сама по себе встреча в Беловежской пуще и ее решения первые дни не имели юридической силы, ни Президент СССР М.С. Горбачев, ни другие союзные органы не предприняли никаких действенных попыток по предотвращению распада СССР. Советское общество также восприняло Беловежские соглашения как свершившийся факт и не выразило протестов по поводу их содержания. Через 2 недели распад СССР был оформлен юридически:

  • 21 декабря 1991 г. решение о роспуске СССР приняли главы 12 со­юзных республик СССР на Алма-Атинской встрече глав республик;
  • в декабре 1991 г. парламенты России, Украины и Белоруссии денонсировали Договор об образовании СССР 1922 г.;
  • 25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев «добровольно» ушел в отставку с поста Президента СССР (несмотря на то, что его президентские полномочия истекали только в 1995 г.), советский флаг спущен с Кремля;
  • 26 декабря 1991 г. — одна из палат распущенного Верховного Совета СССР — Совет Республики, приняла Декларацию о прекращении деятельности СССР,
  • 31 декабря 1991 г. в Минске состоялась последняя встреча глав 12 республик, на которой окончательно были решены оборонные и иные вопросы в связи с распадом СССР;
  • 1 января 1992 г. место СССР в ООН заняла Россия, СССР был исключен из списка государств ООН.



  1. Ирина

    О реформах Горбачева до сих пор идут дебаты среди ученых и политологов. Некоторые полагают, что именно его следует винить в кризисе политики и экономики, который в конце 80-х гг. обозначился настолько явно, что его нельзя было не заметить. Но мне кажется, Горбачев оказался сильным руководителем: он предпринял шаги, развернувшие страну буквально на 180 градусов. Неизвестно, насколько бы еще затянулось медленное разрушение СССР, если бы не Горбачев. Неизвестно, когда бы советские люди открыли для себя мир. Так что мы должны быть Михаилу Сергеевичу благодарны.

    1. Alex-Kelevra

      Согласен, почему же этот «герой» не остался жить в стране, которую сам и создал (а точнее — разрушил)? На этот счет есть отличная цитата таксиста из фильма «Брат — 2»: «...а где твоя Родина, сынок? Сдал Горбачев твою Родину американцам, чтобы тусоваться красиво. А теперь твоя Родина две войны и Крым про*рала. Русских людей в Прибалтике сдала, сербов на Балканах сдала... Родина... Сегодня Родина там, где задница в тепле. И ты лучше меня это знаешь...».

  2. DDA90

    Друзья! Хватит мыслить шаблонами и стереотипами, кидаться друг в друга цитатами из популярных кинофильмов. Во-первых, что лично вы сделали для Родины? Во-вторых, будь у большинства из нас возможность уехать в Европу на ПМЖ — мало кто бы остался в стране. В третьих, если хотите подняться выше уровня показного патриотизма и начать что-то понимать объективно, настоятельно рекомендую к прочтению книгу Е.Т. Гайдара «Гибель империи». Помните слова Конфуция: «Учение без размышления бесполезно. Размышление без учения опасно». Не занимайтесь фантазированием без четкой научной базы под ногами.

  3. Botanik3000

    Такой подход к власти всегда существовал и будет продолжаться. Как только становится плохо, чиновник убегает туда, где ему будет хорошо, а народ пускай сам выкручивается из сложившейся ситуации.

  4. Михал Ваныч

    Как часто случается в истории России, ближние бояре желают вытолкнуть на трон слабака. Когда это получается, то в итоге страна погружается в пучину хаоса, пример: Фёдор Иоаннович, Николай II, ну и Горбачёв, что это, случай или совпадение?

  5. Аня Коземир

    Это и не случай, но и не совпадение. Скорее закономерность. Мы не способны на постоянную идиллию. Аналогично как невозможно создать утопическое поселение. Рано или поздно человек вновь вступит на путь разрушения и войн. Так что все это вполне последовательно.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.