Приказы — органы централизованного управления Российским государством в XVII веке, которые подчинялись царю и Боярской думе.
Приказы, как органы отраслевого управления центральной власти Русского государства оформились в 1550 году, с началом реформ Ивана IV и Избранной рады. Почти через столетие, в XVII веке система приказов достигла своего совершенства.
Предпосылки введения приказов в систему центральной власти
В начале государственности на Руси функции центральной власти исполняла дружина. Позднее полномочия перешли к Боярской думе, которая, в свою очередь передала исполнительные функции «приказам». Великие князья, а потом и цари просто приказывали какому-нибудь боярину или другому «государеву человеку» ведать определёнными отраслевыми делами в государстве. Те, подчиняясь воле государя, создавали соответствующий управленческий аппарат, который, не мудрствуя, называли просто «приказом».
Первые приказы были введены в систему государственной власти ещё в 1512 году Иваном III. Тогда появились: житный, казённый, конюшенный, постельный, разрядный, холопий и Большого двора приказы. Василий III добавил к уже имеющимся: кравчий, ловчий и оружничий приказы. Судебник 1550 года закрепил и расширил систему приказов, придав им официальные функции исполнительной власти (своего рода правительства страны).
Структурные особенности системы приказов XVII века
Приказы осуществляли центральное управление Российским государством.
Направление деятельности | Название приказа | Общие функции |
|---|---|---|
Общегосударственное | Посольский, приказ Тайных дел, Челобитный | Деятельность при непосредственном участии царя. |
Административное и судебно-полицейское | Сыскных дел, Владимирский и Московский судных дел, Ямской, приказ, что на «сильных» челом бьют и др. | Регулировали правовую систему и специальные отрасли управления государством. |
Военные дела | Бронный, Рейтарский, Ствольный, Городового дела, Каменных дел, Оружейная палата и др. | Ведали всеми вопросами, касающимися войска, вооружения и обеспечения. |
Финансовые дела | Большой казны, Денежных сборов, Сбора стрелецких денег, Сбора запросных и пятинных денег, Сбора доимочных денег и др. | Наполнение государственной казны и распределение необходимых трат. |
Дворцовые дела | Дворцовый судный, Конюшенный, Ловчий Постельничий, Сокольничий, Панихидный и др. | Ведал делами царского двора, дворцовых земель и имений. |
Территориальное (областное) управление | Великой России, Малороссийский, Великого княжества Литовского, Великого княжества Смоленского, Лифлянский и др. | Ведали делами определённых территорий |
К концу XVII века число приказов увеличилось до 55, кроме собственного названия «приказы», аналогичные управленческие службы носили и другие названия: палаты, избы, дворы, трети и четверти. В XVII веке — это была уже громоздкая, забюрократизированная, неповоротливая система государственного управления.
Состав, устройство и функционирование приказов
Всякий приказ делился на две части: одна непосредственно решала проблемы (судьи), другая вела делопроизводство (дьяки и подьячие). Назначение и увольнение судей, дьяков и подьячих было прерогативой верховной власти. Штаты приказов формировались в соответствии с направлением деятельности. Однако подведомственность приказов не имела строгих границ, иногда до такой степени, что порой название учреждение не совсем подходило к роду его деятельности.
Режим работы судей дьяков и других приказных был ежедневным, за исключением воскресных и праздничных дней. Во многих приказах канцелярия разделялась на «стол» под руководством дьяка и «повытье» под началом подьячего ведавших определённым родом дел, или ветвью управления. Взаимоотношения между указами происходили путём письмоводства «памятей» и в отдельных случаях «указов». Прошения и решения учреждений оформлялись в виде «челобитий» и «приказов» по особой форме.
Сложившееся в XVII веке приказное делопроизводство было преобразовано в новый канцелярский порядок реформами Петра I в начале XVIII века. А сами приказы царь-реформатор заменил коллегиями. Но не все, например Малороссийский приказ функционировал при Петре I под своим именем, а Ямской, только переиначили в канцелярию. В 1730 (до 1775 года) восстановили Сибирский приказ. Окончательно приказную систему управления ликвидировала Екатерина II в 1775 году.
Связи приказов
Функции приказов
Спасибо ребята, мне помогло!
Что конкретно входило в приказ «Казачий»? А «Ямской»? Обозначение связь не совсем понятно и не раскрыто.
пролистай
По идее их около 100 приказов, они были в одно время, но только в разных местах !!)
Ямской — отвечал за быструю и надёжную почтовую связь, Казачий — ведал военными делами
Вообще-то в разное время в стране существовало около 100 приказов.
Интересный бюрократический аппарат был когда-то. Конечно, такая система всегда будет разрастаться и всегда необходимо будет сокращать или объединять ведомства.
Спасибо, очень красиво, помогло!
мне тоже спасибо
Ну вроде чуть чуть норм)
По всему интернету я нашла не больше 72 приказов.
Можете расширить? Мне нужно на 5 страниц.